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2006.09.16-0919广东 连州  
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会议纪要

        由中国生态学会旅游生态专业委员会和广东省连州市人民政府联合主办的“中国生态旅游标准建设研讨会”于2006年9月16日~19日在连州市隆重召开。这次大会针对我国生态旅游标准建设理论与生态旅游发展过程中出现的突出问题,积极发挥专业委员会专家智力人才的作用,进行生态旅游标准与规范,以及中国生态旅游示范区标准建设工作,更好实施生态旅游推进行动计划。会议与广东省连州市人民政府共同主办,由清远市旅游局、连州地下河风景区共同承办,由北京时代天元旅游开发有限公司、生态旅游网共同协办。参加这次大会的有来自国家环境保护总局、国家水利部、国家旅游局、国家林业局、国土资源部、中国科学院等单位有关领导和专家9人,来自全国有关高校和科研院所的专家教授以及生态旅游企业专家共27人,新华社、中央电视台、人民日报、中国旅游报等14家新闻媒体单位也参加了这次盛会。
        开幕式上,中国生态学会旅游生态专业委员会主任韩也良教授致开幕词。连州市市委书记、人大主任杨秋光先生出席大会,连州市人民政府市长林文钊先生致欢迎词。中国工程院院士、国家环保总局原副局长金鉴明教授做专题报告。他认为发展生态旅游具有重要意义,发展生态旅游是贯彻科学发展观的重要载体,是优化旅游产业结构,丰富旅游产品的重要措施。发展生态旅游对老少边穷地区脱贫致富以及构建和谐社会具有重要作用。但是,生态旅游发展也出现了以下五个方面的问题:(1)缺乏科学发展观指导下的科学规划,或者实施不到位;(2)开发无序或者管理不到位,导致生态破坏;(3)对生态旅游科学内涵和规范研究不够,缺乏技术标准指导,导致精品不精;(4)缺乏战略思想的实施;(5)生态旅游科研、科普及科技含量,以及学科体系建设都有待于加强。最近,国家有关部委共同呼吁加强合作,加快生态旅游发展,争取颁布生态旅游规范和标准,开展生态旅游认证工作,规范生态旅游经营方式和活动。因而这次大会开得十分及时,会议主题好,具有重要的意义。中国生态学会常务副秘书长、办公室主任刘全友研究员代表中国生态学会作了重要讲话,他说生态旅游发展需要生态学家共同致力于生态旅游的学科发展。中国生态学会旅游专业委员会有责任和义务为制定符合中国实际的生态旅游标准做出应有的贡献;同时中国生态学会也是中国继续教育学院的分支机构,要充分利用好这个平台,为生态旅游科技普及与人才培养发挥更大的作用。清远市旅游局温国伟局长向与会专家汇报了清远市旅游发展情况和存在的难题,恳切希望中国生态学会旅游生态专业委员会专家为清远旅游业发展贡献才智。开幕式由中国生态学会旅游生态专业委员会李文珵秘书长主持。
        研讨会上,与会专家就中国生态旅游标准和中国生态旅游示范区建设等问题进行了认真而热烈的研讨。韩也良教授指出本次会议不设主席台、不确定主题报告专家,采取实实在在研究问题、自由讨论的方式进行。他同时强调制定生态旅游标准是需要时间过程的,是一个复杂的工程。标准是对重复事物所做的统一的规定,以科学技术与实践成果为基础,经有关方面协商一致,经主管机构批准,以特定的形式作为共同遵守的准则和依据。专业委员会组织的推进生态旅游标准化建设工作从这里正式起步,切实推进。目前看来,首要的是界定生态旅游等基本概念与确定基本进程。我专业委员会有方方面面的专家,我们一起努力一定能够解决这些问题。会上,中国科学院地理研究所尹泽生研究员就《景区AAAA标准》和《旅游资源普查标准》的制定过程与经验,提出我们要制定的生态旅游标准应该是国家推荐性、引导性标准。同时他指出,由学术团体发挥优势集中各种资源,研究和拟定生态旅游标准问题,这是一个创新。既然是旅游标准,就存在一个协调问题,应该与国家旅游局旅游标准委员会取得联系。建议制定一个《景区生态旅游建设技术规程》以便指导景区建设工作。
       国家环境保护总局、国家林业局和中国科学院成都山地灾害研究所等单位在分头制定的生态旅游或者生态旅游区标准方案,在大会上由中国科学院地理研究所的谢婷博士、国家林业局湿地与野生动植物监测中心王志臣副总工程师以及四川省旅游规划设计院的李树信博士分别进行了汇报交流。中国社会科学院旅游研究中心宋瑞博士还专门介绍了国际生态旅游标准。提出生态旅游标准需要有负责机构(全国旅游标准化技术委员会或者生态旅游标准委员会),需要配套出台《生态旅游管理条例》。
       本次大会上,金华大学旅游学院张跃西教授提出:(1)生态旅游的概念,应该包括自然生态旅游、人文生态旅游与产业生态旅游。纯自然生态旅游是西方发达国家基于其生态本底和旅游产业发展特点而兴起和成功发展起来的。现阶段中国国情不适合大规模发展纯自然生态旅游。在中国发展生态旅游,只有通过大众化才能实现产业化。(2)生态旅游作为旅游方式应该是旅游系统的生态化。贯彻科学发展观发展生态旅游,就应该将发展生态旅游与发展生态产业、循环经济与区域可持续发展密切联系起来。产业生态旅游是当今中国生态旅游发展的重点。(3)我们进行生态旅游标准制定应该注重旅游生态示范工程与生态旅游示范区的标准建设,而不是生态旅游(区)标准建设。(4)中国生态学会旅游生态专业委员会要积极开展生态旅游实验示范区建设工作,依托中国继续教育学院在制定《生态旅游示范区导则》基础上积极开展专项培训,大力推行“中国生态旅游推进行动计划”。浙江省生态学会副理事长、浙江大学旅游规划研究所所长严力蛟教授提出生态旅游应该坚持大生态的观点,可以学习和借鉴观光农业和生态农业的经验先“大众化”再“高层次”逐步提高。云南大学旅游学院杨桂华教授认为生态旅游标准化工作有认识、技术、认证三个瓶颈;西方生态旅游必须在中国本土化;中国的文化生态旅游应该予以高度重视。中国生态学会旅游生态专业委员会需要将本次大会的成果及时上报有关部委以便发挥效用。中国科学院资源环境与技术局生态处周桔博士提出中国生态学会旅游生态专业委员会要继续深化生态旅游标准工作,围绕生态旅游标准开展相关科研工作,争取在国家立项,并积极争取得到有关部委认可,同时尽量明确执行标准操作程序。华东师范大学符全胜博士提出生态旅游标准要体现对旅游者的要求,必须加强对从业人员的培训工作,并提出景区环境容量科学性问题。浙江工商大学旅游规划院常务副院长王国新博士认为可以借鉴“绿色饭店”标准与实施认证的经验,生态旅游要坚持生态、经济、社会三大效益的统一 。中国水利学会郑连第教授特别强调生态旅游中国本土化的重要性,并坚持以人为本,满足旅游者需要。
         海南陵水猴岛旅业代国夫董事长认为保护与开发可以实现统一,而保护的标准在某些方面应该是刚性的。中国科学院地理研究所陈田研究员认为生态旅游业十年发展应该予以认真总结;生态旅游需要吸收先进理念确立地区发展模式,不适合套用国外模式;积极创建中国生态旅游示范模式;积极进行生态旅游认证与评定;制定生态旅游标准一定要结合中国国情。
        中国科学院植物研究所王献溥研究员认为生态旅游、生态旅游区的标准需要严格区分,生态旅游要坚持保护生物多样性、文化多样性与产业多样性。山东五莲山旅游风景管理委员会安榕平主任提出,生态旅游标准一定要能够指导旅游经营者的实际工作,生态旅游概念和科学内涵必须明确与准确。生态旅游标准必须具备两项功能:(1)实用操作规范功能;(2)超前性或者引导性功能。华南农业大学章家恩教授提出生态旅游应该包括农业旅游和乡村旅游;生态旅游需要具备食品卫生标准;生态旅游行为需要规范;生态旅游标准可以按照旅游系统生态化来制定一个完整的标准体系;旅游标准定量化,增强可操作性,生态旅游需要深入进行科学研究。
韩也良教授提出生态旅游标准尽管有难度,我们需要组织专家进行探索,生态旅游示范区标准也同时需要研究探索。我们可以大力开展生态旅游实验示范区建设工作,结合最新研究成果举办研讨与培训班,为生态旅游提供科技与智力支持,切实实施中国生态旅游推进行动计划。
        金鉴明院士表示,这次大会有政府部门、专家教授、旅游企业的代表参加,应该说取得了丰硕成果。本次大会的意见可以明确制定生态旅游标准的四个原则:(1)生物、文化与景观多样性结合;(2)环境、资源与产业相结合;(3)生态、经济、社会三大效益相结合;(4)政府、学会与旅游行业相结合。生态旅游标准体系框架可以在这些原则下确立。他赞同生态旅游分级分类的做法,并希望中国生态学会旅游生态专业委员会在生态旅游标准建设方面发挥更大作用。
        大会一致认为,生态旅游需要结合国情本土化,生态旅游概念和科学内涵需要创新与发展;生态旅游发展需要坚持科学发展观,要与发展生态产业与循环经济密切结合起来;生态旅游发展必须实现生态、经济与社会三大效益的有机统一;生态旅游标准体系可以按照旅游系统生态化的要求构建。中国生态学会旅游生态专业委员会要积极配合政府和行业推动生态旅游科学研究,积极创建生态旅游标准;并配合生态旅游示范区与旅游生态示范工程建设,实施生态旅游人才培训计划与生态旅游推进计划。
         与会专家还对清远连州地下河国家4A景区等四个旅游区进行了旅游考察,并专门组织召开连州市旅游发展研讨会,专家们盛赞连州地下河等景区开发精品、走生态旅游开发之路的先进理念,同时列举了诸多成功地开发经验和特色;与此同时,也提出了不少有益的建议,对连州地下河景区,乃至连州市旅游的迅速、健康发展充满了信心和期待。 会议期间,中国生态学会旅游生态专业委员会接受了广东连州地下河景区的申请,同意在连州地下河景区共同建立“中国生态旅游示范区实验基地”;并由专业委员会顾问金鉴明院士和专业委员会主任韩也良教授向连州地下河景区授牌和揭牌。会议在热烈的气氛中胜利闭幕。

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